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“一帶一路”倡議下,中菲合作發展前景廣闊而生動
——訪菲律賓駐華使館商務參贊格倫·佩尼亞蘭達
2020-07-31 00:00:00      中國經濟導報

圖為菲律賓大馬尼拉達義市博尼法西奧環球城。菲律賓駐華使館/供圖

圖為菲律賓大馬尼拉達義市博尼法西奧環球城。菲律賓駐華使館/供圖

 


中國經濟導報記者 | 公欣

    中菲兩國是交往千年的近鄰。近兩年來,兩國領導人多次會晤,就中菲關系和共同關心的問題深入交流,鞏固了共識,增進了友誼,中菲關系也由此踏上了深化雙邊全面戰略合作關系的新征程。目前,中國已成為菲律賓最大的貿易伙伴、第一大出口市場、第一大進口來源國。未來,隨著“一帶一路”建設的持續推進,中菲合作發展的前景尤為令人期待。日前,中國經濟導報記者圍繞中菲合作發展等相關領域問題對菲律賓駐華使館商務參贊格倫·佩尼亞蘭達進行了專訪。

意義非凡

    中國經濟導報:目前全球疫情還在蔓延,“一帶一路”倡議對于全球抗疫特別是中菲共同合作抗疫而言有哪些積極意義?疫情之下中菲雙方如何尋求更多的合作機會?
    格倫·佩尼亞蘭達:“一帶一路”倡議為應對新冠肺炎疫情提供了支持和合作平臺。菲律賓感謝中國通過官方援助、民間捐贈獲取檢測試劑盒、醫療設備、器材和用品,以及派遣福建省醫療專家組等方式支持和協助菲律賓抗擊新冠肺炎疫情。我們一直參與向菲律賓推薦有資質的中國醫療防護用品、檢測試劑盒和醫療設備供應企業的工作,也由衷地感謝中國各商協會給予的支持和幫助。菲律賓從中國的經驗中獲益良多,我們有信心很快戰勝這次疫情。
    雖然由于新冠肺炎疫情的原因,我們或許不得不暫停一些工作,但菲律賓期待復工復產,以便兩國企業能夠繼續尋求互惠互利的合作機會。近年來,中菲經貿關系發展處于極佳狀態,為加強經貿合作與伙伴關系提供了良好的平臺。中菲兩國優勢互補,可以共同發展雙邊和第三方市場業務。
    中國經濟導報:去年8月份,菲律賓總統杜特爾特訪華期間高度評價“一帶一路”倡議。他指出,“一帶一路”倡議是真心實意的遠大抱負,將拓寬中菲經貿交往,造福兩國人民。在您看來,“一帶一路”倡議的提出,對于中國和菲律賓的經貿合作起到怎樣的促進作用?將如何拓寬中菲經貿交往?
    格倫·佩尼亞蘭達:“一帶一路”倡議展現了“一帶一路”沿線國家開放合作的經濟愿景。該倡議旨在推動連接亞洲、歐洲和非洲大陸等地建立并加強合作,建立全方位、多層次、復合的連接“網絡”,并實現這些國家的多樣化、獨立、平衡和可持續發展。
    在此背景下,菲律賓認為“一帶一路”倡議下的國際合作潛力巨大,特別是在符合菲律賓興趣點和東盟各國愿望的相關活動中有著很大空間。菲律賓作為東盟創始成員國,堅持遵循東盟互聯互通的總體原則。菲律賓不僅歡迎東盟各國的互聯互通,也歡迎其他地區的互聯互通。我們相信,互聯互通應該成為一個國家發展經濟實力、政治獨立、人力資源潛力的催化劑。菲方也非常感謝中方對加強互聯互通的各類項目給予的支持。
    實際上,菲律賓作為“一帶一路”沿線國家,近年來與中國在“一帶一路”建設方面開展了廣泛合作。同時,菲律賓“大建特建”基礎設施發展計劃也將為菲中兩國合作帶來更多機遇。未來,雙方可以共同推進“一帶一路”建設。菲律賓感謝中國參與“大建特建”政府基礎設施計劃項目,這對支持菲律賓經濟增長和發展具有重要意義。

成果凸顯

    中國經濟導報:目前中國和菲律賓在“一帶一路”倡議下,在經貿領域特別是項目合作方面取得了哪些合作成果?可否舉例說明?
    格倫·佩尼亞蘭達:近年來,菲中的雙邊貿易和投資大幅增長。隨著中國的對外開放以及進口更多商品的需求增大,菲律賓希望在未來幾年能夠實現貿易平衡,貿易合作能夠更加強勁和緊密,促進兩國繼續加強和增進貿易往來。
    菲律賓是中國的近鄰,擁有豐富的自然資源和眾多的藝術人才和工匠,可以為中國提供各種優質的產品和服務。菲律賓希望能夠推廣椰子類產品;食品產品(高附加值的活/冷凍海鮮、水果和加工食品);設計驅動型產品(豪華家具、家飾、時尚配飾、女士手袋和配飾);電子及汽車零件;礦產品(銅及其制品);服務(旅游,英語作為第二語言);IT服務(助力中國企業走出去)。
    在投資方面,中國是菲律賓快速增長的投資來源國。2018年,中國在菲律賓的投資額為506.9億菲律賓比索(合9.75億美元),較2017年的23億菲律賓比索增長2072%。投資排名最高的行業是制造業、房地產、電力、燃氣和蒸汽以及住宿和食品服務行業。
    2019年,中國繼續表現出濃厚的投資興趣,并以870億菲律賓比索(約17億美元)位列菲律賓第二大批準投資來源國。為便于中方加大對菲投資,菲律賓貿易與工業部與中國商務部于2017年11月簽署了關于產業園區合作的諒解備忘錄。工業園建設將成為中國企業赴菲投資項目的基地。如,中國葛洲壩集團公司正在克拉克新城實施一個500公頃的開發項目,目前該項目已步入正軌,預計將于今年開工。
    中國經濟導報:目前,菲律賓作為東南亞經濟新興體,無論從人口紅利和租金回報率來說,都是投資的好去處。對于想去菲律賓投資的中國企業,就投資方向和投資領域等方面您有何建議?
    格倫·佩尼亞蘭達:建筑業是菲律賓最重要的產業之一,也是菲律賓經濟增長的主要動力之一。建筑業是菲律賓唯一一個在2018年實現兩位數增長(15.9%)的行業。隨著建筑行業的持續增長,大量的合作機會仍然存在。菲律賓將大舉投資基礎設施,將基礎設施投資占國內生產總值的比例提高一倍左右。我們正在修建更多的道路和橋梁、更多的機場、海港、更多的鐵路以及大規模的城市交通設施。菲律賓的建筑熱潮正在持續,這為菲律賓和中國企業的合作創造了許多機會。
    菲律賓前段時間發布了《2020-2030年建筑業路線圖》,承諾按照可持續發展的原則提高建筑服務的質量,增加具有全球競爭力的菲律賓建筑行業參與者的數量,并為整個項目周期配備高效、現代的技術。中國有豐富的建設經驗,可以與我們合作實現這些目標。
    而基于這些強勁的增長前景,菲律賓建筑行業正在追求創新和數字化,這是菲律賓建筑行業路線圖的支柱之一,也是解決行業面臨的諸多挑戰的關鍵所在。菲方希望借助中方在建筑領域的經驗和技術,在BIM、大數據、自動化、物聯網、ATR/VR等領域開展合作。
    盡管在菲律賓政府的“大建特建”計劃中存在機會,但這僅占了建筑業商機的30%。其余的機會都在對外國承包商開放的民營建筑領域。根據相關規定,菲律賓可向中國建筑公司提供100%的外資所有權,這些企業可以在菲律賓承接民營建筑項目,特別是在城鎮、商業和住宅社區、工業園區等領域的開發。此外,在國際競爭性招標、官方發展援助或建設-運營-轉讓計劃下的公共建設項目,也可以由外國公司全資擁有。
    2016~2018年,中國企業在菲律賓平均每年承包價值30億美元的項目。菲律賓作為“一帶一路”沿線國家,近年來與中國在“一帶一路”建設上開展了廣泛合作。根據菲律賓承包商認證委員會(PCAB)的統計,目前有13家中國公司獲得了在菲律賓從事建筑的特別許可證。此外,建筑材料市場合作潛力巨大,菲律賓70%的建筑材料依賴進口,其中90%的進口產品來自中國。

前景廣闊

    中國經濟導報:在您看來,哪些是中菲最有合作潛力和前景的領域?原因是什么?
    格倫·佩尼亞蘭達:菲律賓擁有龐大的國內市場,個人消費對國內生產總值(GDP)增長的貢獻率超過60%。菲律賓作為亞洲增長最快的經濟體之一,其宏觀經濟環境對投資者有利。
    其一,菲律賓擁有良好的人口結構和具有全球競爭力的勞動力。很多行業的專業人員受過良好的教育,精通英語,可適應不同的文化,有很強的客戶服務意識。中國企業可以利用菲律賓的這一優勢以助力他們的全球化進程。據了解,在國家“走出去”戰略的鼓勵下,中國企業正在實施相關國際化舉措,但正受到精通雙語并且具有國際經驗的員工數量有限和用工成本高昂的限制。
    其二,菲律賓也在不斷創造有利外商投資的商業環境。菲律賓曾頒布2018年營商便利法案,加快政府工作流程,簡單交易為3個工作日,復雜交易為7個工作日,高新技術交易為20個工作日。通過這一法案,為私營部門企業創造更有利的商業環境的同時,提供高效的政府服務。
    中國經濟導報:您如何評價中國當前的外商投資環境?可否對菲律賓針對外商的投資政策進行簡要介紹?
    格倫·佩尼亞蘭達:菲律賓非常歡迎外來投資。外國所有權限制只針對某些經濟活動領域,這些限制規定在外國投資負面清單(FINL)中。菲律賓的法律法規保障了所有投資者和企業的基本權利。菲律賓對投資優先計劃所列優先投資領域的投資者提供有競爭力的優惠措施。包括:4~6年(最多8年)免繳所得稅;進口資本設備、零配件免進口關稅免征增值稅;外籍員工在企業注冊之日起的5年內可獲得工作簽證,包括其配偶和21歲以下未婚子女等。
    目前的投資優先計劃包括:所有符合資格的制造業活動;農業漁業和林業;戰略服務如集成電路設計、創意產品/知識導向型服務等;醫療服務;環境和氣候變化相關項目等。
    中國經濟導報:未來中菲的經貿合作會有怎樣的發展?對于中菲各個領域的合作前景有何期待?
    格倫·佩尼亞蘭達:我們兩國經貿合作的前景十分廣闊。我們有著悠久的合作歷史。菲律賓希望吸引更多的投資者,特別是來自中國的投資者,利用菲律賓的自然資源和人力資源,并將其作為菲律賓地區和全球擴張的助力和支持后盾。今年,我們迎來了兩國建交45周年,雙方都愿進一步加強各領域互利合作。

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